УФСИН России по Хабаровскому краю

В ФСИН России в режиме видеоконференцсвязи прошла коллегия, посвященная взаимодействию УИС с институтами гражданского общества.В заседании коллегии приняли участие руководство Федеральной службы исполнения наказаний и ее территориальных органов, представители Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, аппаратов Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в РФ, Общественной палаты РФ, Общественных советов, Общественных наблюдательных комиссий, религиозных конфессий, неправительственных правозащитных и общественных организаций, средств массовой информации. Взаимодействие российской пенитенциарной системы с общественностью является одним из ведущих направлений Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года. По словам директора ФСИН России Геннадия Корниенко широкое привлечение институтов гражданского общества к процессу исполнения уголовных наказаний, осуществление контроля за деятельностью УИС способствует обеспечению прозрачности функционирования органов и учреждений ФСИН России.

В последние годы взаимодействие УФСИН России по Хабаровскому краю и исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы с общественными организациями привело к тенденции роста положительных результатов.

На территории Хабаровского края осуществляет свою деятельность Общественная наблюдательная комиссия (ОНК), посещения учреждений УИС края их представителями по предварительной договоренности проводятся совместно с помощником начальника управления по соблюдению прав человека в УИС и членами Общественного совета УФСИН России по Хабаровскому краю. Нарушений положений ФЗ РФ от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» со стороны членов ОНК и УФСИН не допущено. В 2012 году члены ОНК 9 раз посетили исправительные учреждения: ФКУ ИК-1, ИК-3, ИК-13, КП-22, СИЗО-1. Во всех посещённых подразделениях были проведены приемы осужденных по личным вопросам. Даны юридические консультации по поступившим вопросам, приняты письменные заявления, которые рассмотрены и разрешены в установленном законом порядке.

В 2012 году в рамках действующего Cоглашения с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае проведены совместные проверки соблюдения прав и законных интересов лиц, содержащихся в учреждениях, а также соответствия условий содержания требованиям действующего законодательства в ФКУ ИК-1, 3, 5, 7, 8, 12, 13, СИЗО-1, 2, 3; в 2013 году - ФКУ ИК-5, 12, СИЗО-1. По результатам обхода проведены совещания с руководством учреждений, установлены сроки устранения имеющихся недостатков. В течение 2012 года Уполномоченным по правам человека в Хабаровском крае Юрием Березуцким лично осуществлено 3 посещения ИУ края, сотрудниками его аппарата - 16 посещений.

В целом аппаратом Уполномоченного по правам человека дается позитивная оценка деятельности учреждений УИС края в рассматриваемом вопросе. Все выявленные недостатки устранялись на месте и в установленные сроки.

УФСИН России по Хабаровскому краю в ноябре 2012 года было заключено Соглашение о сотрудничестве с Уполномоченным по правам ребенка в Хабаровском крае Светланой Жуковой. Проведены совместные проверки соблюдения прав и интересов детей в Доме ребенка при ФКУ ИК-12. При посещении Дома ребенка замечаний и нарушений действующего законодательства выявлено не было.

В феврале 2013 года с целью ознакомления с условиями содержания осужденных и следственно-арестованных представитель Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка в ДФО, член Общественного совета при УФСИН Владимир Никулин в сопровождении начальника управления Александра Шишкина посетил ФКУ ИК-7, 8, 14, ФКУ СИЗО-4. Замечаний по вопросам соблюдения требований законодательства РФ в части условий содержания осужденных и следственно-арестованных не поступило.

В УИС Хабаровского края учитывается прецедентный характер решений Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ), организована работа по недопущению и устранению в деятельности учреждений УИС Хабаровского края аналогичных нарушений, указанных в постановлениях ЕСПЧ.

Организовано тесное сотрудничество и взаимодействие УФСИН с Русской Православной церковью. Тюремные священнослужители окормляют как осужденных, так и сотрудников исправительных учреждений и членов их семей. Священнослужители, закрепленные за исправительными учреждениями, входят в состав Попечительских советов, оказывают содействие администрации исправительных учреждений в восстановлении социально-полезных связей осужденных, их подготовке к освобождению, принимают участие в работе комиссии учреждений по оценке поведения осужденных в системе «социальных лифтов».

Примером плодотворного сотрудничества является посещение в январе 2012 митрополитом Хабаровским и Приамурским Игнатием ФКУ ИК-13, где митрополит ознакомился с условиями содержания осужденных, особенностями приобщения их к православным духовным ценностям. В этом же подразделении 10 декабря 2012 года, зарегистрирована как отдельное юридическое лицо местная религиозная организация православный Приход храма в честь Усекновения Главы Пророка, Предтечи и Крестителя Господня Иоанна. Так же Хабаровской епархией РПЦ с мая по июль 2012 года была представлена возможность осужденным и сотрудникам УИС Хабаровского края преклонения мощам Святой Великомученицы Анастасии Узорешительницы, покровительницы осужденных. В январе 2013 года протоиереем Александром (А. Волошин) от Русской Православной церкви переданы в дар учреждениям края духовная литература в количестве 1тыс.772 экземпляра, в их числе Закон Божий, Новый Завет, Опыт построения исповеди.

Совместно с РПЦ, в крае осуществляется трудовая адаптация осуждённых и их последующая реабилитация после освобождения. Организовано производство иконостасов для православных храмов края. В течение 2 полугодия 2012 года было изготовлено 2 иконостаса, РПЦ сделан заказ на изготовление иконостасов в 2013 году.

В целях укрепления взаимодействия УФСИН России по Хабаровскому краю с представителями общественных организаций и объединений, религиозных конфессий, использования их потенциала для дальнейшего реформирования уголовно-исполнительной системы в исправительных учреждениях края в 2007 году при краевом УФСИН был создан Общественный совет. В его состав вошли представители общественных и религиозных организаций, промышленности, Красного Креста, СМИ, правозащитники и др. В соответствии с решениями заседаний совета проведена работа по организации полезной занятости осужденных и лиц, состоящих на учёте в УИИ, проводились занятия с осужденными по профилактике социально значимых заболеваний, оказано содействие службе маркетинга УФСИН в изыскании рынка товаров производимых учреждениями края, организован досуг сотрудников и их детей, с участием сотрудников организованы Дни донора. Так же, членами Общественного совета при посещении учреждений края проводятся приёмы по личным вопросам. В течение 2012 года члены Общественного совета 23 раза посетили учреждения края, проводили приемы по личным вопросам в ходе которых дали разъяснения и ответы осужденным на поставленные вопросы.

В целях взаимодействия с институтами гражданского общества, для профилактики рецидивной преступности и формирования законопослушного поведения лиц, содержащихся в ИУ края, восстановления их социально-полезных связей,организовано взаимодействие с некоммерческой организацией Хабаровский правозащитный центр, Хабаровским региональным отделением Международной общественной организации «Союз защиты детей», Хабаровским краевым отделением Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», Хабаровским краевым общественным комитетом содействия пенитенциарным учреждениям.

Представителями данных организаций совместно с членами Общественного совета проводятся выезды в подразделения края для приёма по личным вопросам осужденных, оказания им юридической помощи, ознакомления с их условиями содержания, оказания помощи в организации культурно-массовых и просветительских мероприятий с осужденными. В 2012 году представители указанных организаций 32 раза посетили учреждения края, где были проведены юридические консультации для осужденных. Данная работа оказывает позитивное воздействие на оперативную обстановку в подразделениях, способствует повышению правовой грамотности граждан.

Пресс-служба УФСИН России по Хабаровскому краю